如何看待以问题导向做内部审计

我们常说，以问题导向做内审，关注风险，服务增值，听上去很有道理，做起来真不容易。就拿问题导向来说，如何理解问题呢？什么是问题，是什么问题，如何定位和理解，这都是需要思考和关注的。问题导向是基于有问题为假设，而后去验证核实，这个思路是对的，只是不要偏离方向。

第一，什么是问题。

问题是影响运行效率和质量，阻碍管理目标实现的矛盾。如果你不知道什么是问题，也就是无的放矢，又怎能保障正确的方向和良好的效果。我们很多人做事就是如此，顺着要求前进，并不知道目的和方向，又如何能够聚焦力量做好事情。

做内审首先要明确定位和方向，我们的目标是什么，我们的方向是什么。只有背离和阻碍目标实现的矛盾才是我们关心的问题，其他和工作的定位要求无关的，可以不用耗费精力浪费时间。

知道了目标方向，还要梳理实现目标过程中的关键点，也就是控制要素。有了控制要素，则要分解工作，应该怎么做，不应该怎么做，如此才能保障效果和目标实现。我认为梳理识别流程关键点，界定应该不应该做就是《内部控制规范》，这叫知其然知其所以然。凡是违背《内部控制规范》且影响管理目标的矛盾，就是内审关注的问题。

第二，是什么问题。

首先是问题我们才关注，内审的能力是有限的，内审的精力是有限的，要好钢用在刀刃上。是我们关注的问题，不管它是难是易我们都要寻求根本解决的途径，这是工作需要。不是我们关注的问题，可以建议提醒转交，尽量少占用我们的时间精力，所谓术业有专攻，各司其职事。

问题有大有小，有深有浅，有普遍有偶然，要区别对待。我认为环境氛围和敬畏之心比具体事件重要，要先定性，后定量，性重于量。立规矩，树意识，养习惯，比一城一池，一事一点要意义重大的多。捍卫此的“小事”也是大事，有些人常疑惑不解，实则是管理的大智慧。

第三，怎么看问题。

人们习惯于查处大问题，有成绩，受重视。比查处大问题更重要的是分析原因，纠正错误，避免重复，这要比查处大问题更难，却因为缺少关注而被忽视。因为没有人能准确判断是工作不力造成的问题少发现，还是日常监管到位造成的问题少发现。于是宁肯相信是工作不力少发现，也无人自信确实没问题。

我们要避免一种认识误区，为了发现问题而工作，而不是为了实现管理目标而工作。一旦有了问题认识误区，我们就会变得重查不重改，甚至变得吹毛求疵，跑偏走邪。内审因矛盾而生，为解决矛盾而来，回避不妥，激化更不妥，唯有目标方向清晰，努力达成共识，凝聚形成合力，才能行稳致远。

因为有问题，才会有需求，这是工作价值存续的基础。不知道什么是问题，没有能力解决问题，没有意识解决问题，分不清什么问题，对问题缺少清晰的定位，都将会影响内审的工作质量和效果。以玄奘取经为例，目标是去西天取得真经返回东土造福世人，方向不能错，目标要清晰。如果以问题为导向，以打死多少妖怪为评价标准，只关注问题，也就有违玄奘西行取经初衷。内审亦然，有感而发。

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